监察制度最早出现的时间

我国的监察制度，最早出现于战国时期的秦国。

当时，各国都认识到端正吏风的重要性，并采取了相关措施。如齐国在邹忌为相时“谨修法律而督奸吏”，即制定法律、法规来监督各级有可能贪赃枉法的官员韩国在申不害为相时经常派员到各地私访，查处一些贪官污吏而秦国，除了制定法律、法规和派员访查之外，还在中央政府专门设立了查处不法官吏的“御史大夫”一职。

《汉书.百官公卿表》里说：“御史大夫，秦官。位上卿……在殿中兰台……外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事举劾按章”。所谓“兰台”，即后来中央机关“御史台”的前身。可见，御史大夫不但负责监督和纠察文武百官，而且有15个属下，从而形成了一个完整的“领导班子”。

东方六国见秦国这一举措挺不错，也便纷纷效仿，开始设立监察官。其称谓，除了楚国叫“御书”，齐、燕、韩、赵、魏也都叫“御史”其职责，同样是及时检举、纠察和制止官吏中的玩忽职守、违法乱纪、贪污受贿等现象，并参与朝廷对官员的考核、奖惩。