洋务运动为什么有两个阶段

前期以军事工业为主，如安庆内军械所、天津机器制造局、江南制造总局、汉阳兵工厂、金陵机器制造局、福州船政局、西安机器局.但由于生产管理方式是官僚主义旧式管理，加上产品仅供政府使用，不计成本，使得这些军事工业的产品大多没有利润，因而很少有再继续投资扩大生产的.

后期以“求富”为口号，再发展一批民用工业以筹集资金，这批民用工业的产品很多是以市场为导向，具有近代资本主义工业的特点.这些民用工业的产品在一定程度上抵制了外国资本主义国家的商品输出.如开平煤矿、湖北织布局、汉阳铁厂、兰州制造局、兰州机器织呢局、轮船招商局.