国有企业出资人是股东吗

当然是，国有企业可指派专人代表本企业在所投资企业行使股东取利，出资额占所投资企业股本比例较大时，还可指派专人进入该企业董事会行使企业发展决策权，同时作为股东还亨有该企业盈余的相应出资比例的分红权，并具乜要依法承担该企业亏损的相应份额。

不一定。

依据公司法的规定，股东按公司章程履行出资责任是公司成立的条件之一，所以股东出资是非常重要的，也是认定股东资格的重要条件。

但股东出资后并不一定就是公司的股东，履行出资后还需要有出资证明书，然后记载于股东名册中才算是公司的股东。

有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。

出资证明书应当载明下列事项：

(一)公司名称

(二)公司成立日期

(三)公司注册资本

(四)股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期

(五)出资证明书的编号和核发日期。出资证明书由公司盖章。