秦朝地方制度的内容和特点

1、内容：郡是隶属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史，管行政、军事、监察。县隶属于郡，设乡、里两级行政机构。

郡，是中央政府辖下的地方行政单位，其组织机构与中央政府略同，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受中央政府节制郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事郡监，掌监察工作。

郡以下设县或道。县是秦朝统治机构中关键的一级组织，是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。县以下设乡、里和亭。乡和里是行政机构，亭为治安组织。乡设三老、啬夫和游徼。三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。

2、特点：地方上主要官员郡守县令等，直接由皇帝调迁，并且官位不世袭地方官员只有俸禄，无封地，只有地方行政权，绝对服从于中央与分封制不同的是，郡守和县令都由皇帝直接任免。

秦朝在地方实行郡县制。郡有郡守，县有县令，都对皇帝负责，直接由中央任免，都有一定任期，期满进行考核，优胜劣汰。

郡守县令代表中央管理地方，负责管理百姓征收斌税，征发傜役和兵役。