纪念钞为什么低于面值

答题：纪念钞为什么低于面值的原因发行量，使用不方便。解释：就比如近年发行的航天钞，由于当时面值低大家踊跃兑付，但由于发行量大，到市场用大家不认可，到银行兑又麻烦，故低一点有人收又方便。