户籍制度存在的意义

【户籍制度的意义】

（1）户籍制度有两层含义：准入限制和准入标准

（2）准入限制：没有户口的话，很多当地的社会福利享受不到，最突出的就是上学，还有退休养老、就医等

（3）户籍政策，本质上是保护对当地做出了实实在在贡献的人的切身利益，这里的贡献并不是只在当地工作这么简单。

（4）现代社会经济的运转更多的依靠是财政供给，发达地区经济活跃，财富富裕，供给给社会就会多一点。马太效应，激烈相容：经济发达财政供给就大，财政供给大经济就越发达。

但是，这个循环如果没有一个准入的凭证，这个平衡就很容易被没有户籍的人打破。

（5）因此，户籍政策会强化，准入门槛永远存在。

（7）因此，从某种角度来说，户籍制度是在保护特定的人群，让他们形成自己的能力，在完全市场化甄别的未来，不会太被动。

(1)促进社会公平。随着经济社会发展，许多农业转移人口长期在城镇稳定就业，但难以在城镇落户，不能在就业、教育、医疗、养老、住屋保障等方面与城镇居民享受同等的基本公共服务。改革传统户籍管理制度，统筹就业、教育、医疗、养老、住屋保障等方面的配套改革和发展，将使更多城乡居民享受日益均等化的基本公共服务，更好地分享经济社会发展成果，拥有更好的社会保障和发展机会，促进社会公平。

(2)促进经济增长。推进户籍制度改革，将促进劳动力加速从低效率的农业部门向城镇高效率的二、三产业转移。一方面，这有利于增加农民收入、促进现代农业发展另一方面，大量农业转移人口市民化之后，消费倾向和消费结构将发生变化，购买力和对工业品的需求将大幅提升，可以形成巨大的消费需求，同时还会产生基础设施和住宅等方面的巨大投资需求，从而为经济增长提供强劲动力，促使经济增长由过多依靠外需转向内外需协调拉动。这也有利于优化经济结构，提高经济发展质量。

(3)促进城镇化。推进户籍制度改革，实现1亿左右农业转移人口落户城镇的目标，将帮助那些已经进入城市多年的农业转移人口过上与城市人一样的生活，更好地融入城市文明。这次户籍制度改革，按照中央对新型城镇化建设作出的全面规划，将在全国实施差别化落户政策。这对合理引导人口流动、优化大中小城市和小城镇布局将发挥十分重要的作用。

(4)促进劳动力资源优化配置。党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用。人是生产力中最活跃的因素，促进劳动力自由流动，充分发挥市场在劳动力资源配置中的决定性作用，必须逐步消除制约劳动力自由流动的制度障碍。推进户籍制度改革，将有利于发展和完善现代市场体系，化解劳动力就业的结构性矛盾，提高劳动力资源配置效率，促进我国加快从人口大国转变为人力资源强国，进一步释放人口红利和改革红利。