郭子仪为什么不结束藩镇割据

首要原因是中央禁军战斗力下降。开始削藩是用以藩制藩的政策，调一个藩镇去打另一个藩镇。

但是唐代规定，藩兵出藩打仗要多付一倍的工资，这些钱都是中央出，造成财政紧张，而且打下来的地方还不一定就归了中央。藩兵完全是听调不听宣，德宗朝还发生了泾原兵变，调去平叛的藩兵自己造了反。

各地藩镇连成利益共同体，共同对付中央，使得中央靠外藩无法有效平叛。

宪宗曾经短暂名义上统一过全国，一方面靠的是短暂恢复的中央禁军，另一方面原先铁板一块的河北三镇中的魏博镇上表归服，接着军事冒险拿下蔡州，收复淮西，再接着淄青等各镇也就归复了。

要想结束藩镇割据的局面，就是要有个强力的军队，并对藩镇各个击破。

昭宗就犯了错误，选错了将领，断送了刚练好的军队。又选错了削藩对象，白白便宜了朱温。