基准价确定原则

1、采购人的控制价与投标人的投标报价统筹兼顾的原则。政府采购活动的宗旨是要保护所有采购当事人的合法权益，既不能为了采购人利益而拼命“杀价”，全然不顾供应商的合理利润空间也不能为了保护供应商的利益，而放弃为采购人节约采购资金。为此，采购人或其采购代理机构在确定方法对投标人投标报价进行评审时，就不能不考虑供应商的投标价，以认同他们的合理利润空间。也就是说，评标基准价的确定必须兼顾采购人和投标人的双方利益。

2、市场供应价与采购预算价相结合的原则。众所周知，采购项目的预算一般都是在上一个年度的年底就编制完成，而采购项目的预算编制时点与项目的采购时点之间，一般情况下都会有一定的时间差，因而，一个项目的采购价究竟多少，还必须取决于项目采购时的市场价格波动情况。这样，在制定评标的基准价时，就必要同时结合和参考市场供应价与采购项目的预算价。

3、项目的标底价与投标人的投标报价相结合的原则。一般来说，一个项目的标底价，是由项目的基本成本及合理的利润空间构成的，项目的标底价基本上能客观地衡量一个项目的采购价格水平，供应商的报价越是接近标底，竞争力就越强，而无论是高还是低，只要偏高标底，其竞争力就越弱。因此，制定评标的基准价必须要将投标报价与标底进行有机结合。