ppp項目預算步驟
- 心理
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1、 項目發起
政府發起(主):財政部門向各行業主管部門徵集潛在的政府和社會資本合作的項目。
社會資本發起(輔):社會資本以項目建議書的方式向財政部門推薦潛在政府和社會資本合作的項目。
2、 項目篩選
(1) 財政部門會同行業主管部門對潛在項目進行篩選,確定備選項目。 (2) 財政部門制定項目年度和中期開發計劃。
(3) 項目發起人提交相關資料:
① 新建改建項目提交可行性研究報告、項目產出説明和初步實施方案
② 存量項目提交資產歷史資料、項目產出説明和初步方案。
3、物有所值評價
定性評價:PPP模式與傳統採購模式相比能否增加供給、優化風險分配、提高運營效率、促進創新和公平競爭等,並根據指標進行專家打分。
定量評價:
① 通過對PPP項目全生命週期內政府支出成本現值與公共部門比較值進行比較,計算項目的物有所值量值與物有所值指數,判斷PPP模式是否降低項目全生命週期成本
② 現階段以定性評價為主,定量評價工作由各地根據實際情況開展。
4、財政承受能力論證
每一年度全部PPP項目需要從預算中安排的支出責任,佔一般公共預算支出比例應當不超過10%。有例外。
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