質疑的主體是什麼
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質疑的主體是“供應商”。
質疑程序的設立,是為了給認為正當利益受到損害的供應商提供救濟渠道。
若招標文件以不合理的條件排斥了潛在供應商,又不允許潛在供應商在遞交投標文件之前提出質疑,會導致潛在供應商無法及時質疑,也會導致採購人、採購代理機構不能及時修正招標文件可能存在的錯誤,違背了質疑的立法本意。
因此,潛在供應商可以就招標文件提出質疑,即使該潛在供應商可能並未實際參加之後的投標活動。 
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