自然資源統一確權登記重要意義

自然資源統一確權登記的主要意義是：

1、對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間統一進行確權登記

2、界定全部國土空間各類自然資源資產的所有權主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界

3、劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源之間的邊界，為建立國土空間規劃體系並監督實施，統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，提供基礎支撐和產權保障。

水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源是建設美麗中國、深化生態文明制度改革的根本載體，是重要資源性資產。制定《辦法》對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源進行統一確權登記有利於進一步推進產權制度改革、構建系統完整的生態文明制度體系、推進國家治理體系和治理能力現代化，是一項功在當代、利在千秋的工作，意義重大。

一是支撐生態文明建設的重要基礎。生態文明建設的關鍵是處理好人與自然的關係，使經濟社會發展建立在資源能支撐、環境能容納、生態受保護的基礎上，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民羣眾在良好生態環境中生產生活。要實現這一目標，首先就必須通過自然資源統一確權登記，全面摸清自然資源資產家底，夯實生態文明建設的基礎。

二是落實新發展理念的根本要求。黨的十八大將生態文明納入“五位一體”總體佈局，十八屆五中全會又把綠色發展列入五大發展理念之一。綠色發展就是在保護中發展，通過保護環境來保護生產力，通過改善環境來發展生產力。自然資源統一確權登記能夠全面落實自然資源的權利主體，明確保護責任，並調動權利主體在保護自然資源中的積極性，推動自然資源的保護和監管，促進綠色發展，是落實五大發展理念的根本要求。

三是自然資源分類施策、有效保護和開發利用的重要前提。對自然資源進行分類施策、有效保護，對可開發利用的自然資源進行合理開發利用，就是對環境的最好保護。通過自然資源統一確權登記，將各類自然資源的質量、數量和保護要求全面摸清，並通過登記的法律手段予以公示明確，落實到每一個產權人或者使用權人，為自然資源分類施策、有效保護和開發利用提供了重要前提。