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秦创原发展股份有限公司是服务“秦创原”生态建设的市场化运营主 体，将探索建立与“秦创原”定位相适应的新型组织运行体系，正确 处理好创新资源配置中政府引导、市场主导、企业主体之间的关 系，通过“出政策”、“试机制”、“创模式”，形成大协作、网络化的 体系结构，引领改革创新。