国皮民骨意思

国皮民骨是指市场中为民企提供国资挂靠服务的行为。通过帮助民营企业对接国资，在为民企赋能的同时，又不会干预企业的日常运营，从而保证民企决策的灵活性和自由度。

民企和国资方签订协议，双方成立一家新公司，但民企是实际出资人，国企只是名义上的控股股东，不负责企业经营和管理，这样工商执照上的信息就是国企控股了。国资挂靠中，代持人通常需要承担标的公司而在对持股公司的控制权旁落的情况下，实际控制人可以借用代持人的国企身份，在市场经营或银行借贷等事务。

国皮民骨指的是在政府提倡社会创新、推动国企新一轮改革、降低民企融资成本和经济结构调整的形势下，政府对国企和民企的支持行为必然会影响经济结构的调整。

外表是是国有的.经营上采用民营企业的做法，比较便捷，灵活.更有利于贴近市场。