村级林长制实施方案

（一）总体目标

1、到2018年4月底，实现村级林长全覆盖，林长制管理常态化，森林培育机制健全，森林保护责任落实。

2、到2021年，全面完成林业“增绿增效”行动目标任务，建成完善的森林生态安全体系。

（二）主要任务

1、推进造林绿化。全面推进一体化建设，构筑完备的森林生态体系。以增绿增效行动和助力创建省级森林城市为抓手，实施绿化美化工程，有效提高林分质量，增加森林面积。

2、提升森林质量效益。党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，推动农业全面升级，促进农村全面进步，实现农民全面发展。大力开展农业供给侧结构改革，实行人工商品林集约经营，加快低产低效林分的改培，大力发展以薄壳山核桃为主的木本油料林，积极培育速生丰产林。着力发展苗木花卉、林下经济，推进林业一二三产业融合发展，促进绿色富民。

3、严格森林资源保护。统筹林业发展和生态保护，科学编制生态功能区保护空间规划，落实保护发展森林资源目标管理责任制，严格考核监督。加强林木采伐管理，全面推进政策性森林保险工作。严格林地使用审核审批。全面加强野生动植物资源、古树名木保护。严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、非法征占用林地、乱采滥挖野生植物等违法犯罪活动。

4、强化森林灾害防控。建立健全森林防火组织机构，完善森林防火体系，加强基础设施建设，提升装备水平，增强预警、监测、应急处理和扑救能力。

5、加快林业产业发展。一是加快林业特色优势资源产业发展，大力发展林下经济，重点抓好林业产业精准扶贫和林下种植发展工作二是大力发展以薄壳山核桃、药用牡丹为主的木本油料生产加工项目三是大力发展林业专业合作社、林业股份制公司、家庭林场、森旅民宿等林业新型经济体四是积极探索森林经营利用新模式，开发林业碳汇项目。

6、推进林业改革进程。全面深化林业改革，重点推进集体林权制度改革。推进林业综合行政执法改革，强化行政执法监督，推进林业治理体系和治理能力现代化。

7、助力扶贫开发工作。因地制宜整合森林资源，采取联合经营的方式发展林下经济和其它富农项目，依托家庭林场等林业新型经济体，引导建档立卡贫困户参与经营。