什么是存量土地

所谓存量土地，广义上讲是泛指城乡建设已占有或使用的土地， 狭义上讲是指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的土地，即具有开发利用潜力的现有城乡建设用地。

特指现有城市建设用地中的低效利用的、破产企业闲置的建设土地、需要调整的不符合城市规划的其他建设土地，通过旧城旧村，老工业区和老企业改造，可以在已有土地中腾出新的用地空间，以收购、收回方式将这部分土地储备起来，而后依照规划进行招拍挂方式出让。

这部分土地就叫城市建设"存量土地"。

首先解释国有。

宪法规定，土地所有权分全民所有和集体所有两种，国有就是全民所有制的土地所有权。再说存量。你应该漏了一个词，叫做建设用地。正确的说法是存量建设用地。这是相对于新增建设用地来说的，代表的是已经是建设用地的部分。新增指的是农用地和未利用地转为建设用地，建设用地增加的部分。