人防工程归谁所有由谁使用

人防工程的所有权属于当地政府（也就是国家），但因为目前很多人防工程都是政府规划，却由一些开发商出资修建（政府给予一定的优惠政策），根据谁出资谁受益的原则，负责出资建设的开发商拥有一定程度的使用权，它可以通过使用权的出租或转让获取一定的收益，以此来保障今后人防工程的维护工作。

人防工程是‘人民防空工程’的简称，它是指国家为了应对战争，提高城市整体防护能力，保护人民的生命和财产的需要，修建的地下防护建筑及其设备设施。

人防工程可以分为两类：一是单建人防工程，二是合建人防工程。

就所有权而论，单建的人防工程的投资者比较明确，而且在绝大多数情况下，其投资主体是国家或地方政府。所以，它的所有权主体是国家或地方政府。但是，合建人防工程的所有权比较难以认定。自上世纪80年代中后期开始，人防工程的投资建设主体已由国家单一投资建设转变为社会多元投资建设。我国法律也要求，城市新建民用建筑，必须修建人防工程，同时，减免人防工程的土地使用费和其他税费。但是我国现行法律并没有对人防工程的产权归属及登记作出规定。