非农非粮现象是什么意思

1、相比“非农化”，“非粮化”更加严格的细化了粮食种植的政策，严格的对耕地资源进行种植控制，特指小麦、水稻和玉米这三大主粮以外的种植，也就是说土地在确保这三大主粮的种植面积后，才能种植棉花、大豆、花生或其它杂粮和经济作物，不会再像以前将大片的优质耕地资源拿来种树、挖塘、建厂房、养殖设施等非粮食作物。

2、非农化，指的是不允许耕地用于农业生产以外的生产经营活动，不过农业包罗万象，其中就包括林业种植、果树种植、蔬菜、水产养殖和禽畜养殖及一些杂粮种植等等，也就是说在非农化的范围内政策允许在土地从事这些种植和养殖业。

非农化意思是不能在耕地上从事非农业活动，土地非农化途径在我国现行土地制度下，土地非农化主要有三种途径：国家建设占用农地、乡村集体建设占用农地和农村个人建房占用农地。“非粮化”主要意思是农民将耕地用于非粮食作物种植。

我国本来就是人多地少，所以对耕地格外的珍惜，但现在还出现了大量占用耕地的用来建房的现象，乱搭乱建，不仅破坏耕地还影响农村规划发展。因此这些现象要及时遏制。

耕地“非粮化”

1、在保护中开发，在开发中保护，通过占用较少耕地，取得较大经济效益，使经济发展和耕地保护相统一。

2、耕地是粮食安全的基础，事关我们的民生福祉和国家安全。面对当前城镇化过程中耕地数量减少、质量降低、占补平衡难度加大、耕地结构和空间分布格局发生变化等挑战，我们要实行最严格的耕地保护制度，像保护大熊猫一样保护耕地，实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，牢牢坚守好耕地保护这条事关国家安全的红线。

土地是生产粮食的，凡是种植非粮作物的土地经营行为都属于土地“非粮化”。土地“非粮化也涉及土地”非农化“，土地非农化是指将农业用地改变为非农业用途，本来是农业种植的土地因为人为因素，改变为非农用地。

土地非粮化非农化的表现：

第一，农业用地转为非农业用地。本来是农业种植区，被盲目用来扩大城镇面积，开发楼盘、修建道路有的被用来作为开发区，建厂房有的随意提高林带标准，有的将大好农田随意用来退耕还林、还草。

第二，农业用地随意抛荒。边远山区、梯田区，农田灌溉不配套地区，对于农户耕种不方便，种地经济效益较小的地块，部分农户即不流转、也不自种，随意撂荒，造成土地浪费现象。

第三、永久基本农田，本来是粮食主产区，农户自作主张，随意用来进行搞养殖，挖塘养鱼，种花植树，种植三大谷物（稻谷、小麦、玉米）以外的非粮作物。

第四、土地置换中，将优质良田改作它用，新开荒的土地质量下降，导致作物减产，粮食产量相对下降，这也是土地变相减少。