什么叫按属地分配原则分配

省政府印发《关于建立健全区域合作发展利益分享机制的指导意见》，确定“以市县为主体，平等协商”的原则，并根据跨区域经济合作的不同形式，确定总部经济、企业兼并重组、项目合作共建、园区合作共建、飞地经济、企业迁建、招商引资及其他，共八种分类财税利益分配办法。

具体来说，对企业总部与分支机构分别布局在不同区域的经济形态，将增值税及附加收入，根据企业总部、分支机构的销售收入占销售总收入比重计算分配对企业所得税，主要选择营业收入、职工薪酬和资产总额等因素，赋予相应权重进行分配。

对于项目所在地跨越两个及两个以上市或县的项目，其在建期间产生的收入，按照属地原则进行分配不能划清归属的，根据各方要素投入、工程合同金额、工程量等因素，赋予相应权重进行分配。建成后产生的收入，按项目在各方的占地面积、资源储量、政府投入、成本耗费和经营收入等因素，赋予相应权重进行分配。