公路改造工程属于市政道路吗

不属于。

因为公路是指联接城市、乡村和工矿基地之间，主要供汽车行驶并具备一定技术标准和设施的道路。公路考虑的是交通量与交通强度（重载车辆通行比例），由交通行政部门管理。

而市政道路则是指市区内的道路。当然城市道路是服务城市内部体系，也叫市政道路，它由城市建设行政部门管理。