速度不能超过光速是谁规定的

这是宇宙的自然法则之一。

光速是我们这个宇宙的一个自然常数，是我们宇宙中速度的上限，只有没有静质量的光子才能达到这个速度。

由爱因斯坦的狭义相对论公式，我们可以发现，物体的质量会随着速度变大而变大，当速度无限接近光速时，质量也变的无限大，物体的惯性也变的无限大，对物体进行加速所需的能量也无限大。

有静止质量的物体永远也无法达到光速，只能无限接近。