城市基本运行维护人员是指

包括政府、企业和社会从运行层次上，城市运行包括市级、区级、街道、社区、网格等多个层次从专业维度上，城市运行管理包括市政基础设施、公用事业、交通管理、废弃物管理、市容景观管理、生态环境管理等众多子系统。

城市运行保障人员主要包括从事公共事业、公安、农贸市场、快递、客货运输、社区管理、志愿服务等工作的人员。