决策是提出问题确定目标的过程

决策过程是从提出问题、确定目标开始，经过方案选优、作出决策、交付实施为止的全部过程。

这一过程强调了决策的实践意义，明确决策的目的在于执行，而执行又反过来检查决策是否正确、环境条件是否发生重大的变化，把决策看成是“决策——实施——再决策——再实施”的整个过程。所谓再决策就是追踪决策。即在实施过程中出现新问题以后，为修改原决策所作的决策。

例如，原来第一步的决策目标是提高产量25%，但在探讨各种可行方案或者实施方案时，未能达到这样高的目标，不得不重新修改目标，降低为提高产量20%，重新挑选方案，再次决策。