c1和e照可以不合并吗

不可以。

规定一人只能拿一个驾驶证，如果不合并就注销c1驾驶证，不过目前是强制要求合并的，把C1驾驶证和e驾驶证合并成C1e驾驶证。

如果不合并，有e照开车，交警查到会扣c1驾照里的分，得不偿失，所以还是要合并一起为好。