勞務派遣管理條例

主要就明確勞務派遣用工比例、輔助性崗位的確定程序、跨地區勞務派遣的社會保險、禁止“假外包真派遣”等重要內容作出規定。

同時，《勞務派遣暫行規定》也對勞動合同、勞務派遣協議的訂立、履行、解除和終止以及相應的法律責任等加以明確。

(一)總則

第一條 為了增強公司依法管理的規範性和派遣員工遵紀守法的自覺性，維護用工單位、派遣員工和公司三方利益，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等國家及我省相關法律法規規定，結合公司實際，制定本制度。

第二條 本規定適用於與公司簽訂了勞動合同的派遣員工。

第三條 公司、用工單位和派遣員工必須遵守國家法律、法規，遵守勞動合同和勞務派遣協議約定。派遣員工應遵守公司及用工單位的各項規章制度，認真履行工作職責。

第四條 處理違反規定的派遣員工，堅持“教育為主，處罰為輔，積極疏導”原則，實事求是，依法依規處理。

(二)招聘方式

第五條 根據用工單位使用派遣員工的條件要求，公司面向社會進行公開招聘、面試、篩選，對符合條件要求的，經用工單位面試合格並確認後公司辦理勞動合同簽訂手續並派遣至用工單位工作。

第六條 用工單位對派遣員工有特殊要求的，經雙方協商後可由公司委託用工單位進行招聘、面試、篩選，用工單位確定錄用名單後，由公司辦理勞動合同簽訂手續並派遣至用工單位工作。

(三)勞動合同管理

第七條 公司建立派遣員工名冊，並根據我省相關規定做好用工備案。

第八條 公司與派遣員工簽訂勞動合同派遣到用工單位工作時，用工單位應核實派遣員工勞動合同簽訂情況。

第九條 派遣員工派遣期滿、用工單位繼續使用的，用工單位應開具《簽訂/續訂勞動合同通知函》給派遣員工，派遣員工持《簽訂/續訂勞動合同通知函》於5個工作日內到公司辦理勞動合同續簽手續。如派遣員工逾期辦理，視為派遣員工同意續訂勞動合同，由此產生有關責任由派遣員工承擔。

第十條 派遣員工與用工單位協商一致並書面通知公司後，可以對勞動合同內容進行變更。

第十一條 變更勞動合同時，用工單位應開具《變更勞動合同通知函》給派遣員工，派遣員工持《變更勞動合同通知函》於5個工作日內直接到公司辦理勞動合同變更手續。如派遣員工逾期辦理，視為派遣員工已同意變更勞動合同及其變更內容，由此產生有關責任由派遣員工承擔。

第十二條 經用工單位與派遣員工雙方協商一致，可以解除勞動合同。勞動合同的解除條件、程序，按照法律法規規定以及派遣員工與公司簽訂的《勞動合同》約定執行。

第十三條 勞動合同終止的法定條件出現時，派遣員工與公司簽訂的勞動合同依法終止。

第十四條 解除或終止勞動關係時，派遣員工須在解除或終止勞動關係依法生效之日起10內向公司書面提出檔案和社會保險關係轉移手續，公司將按有關規定辦理。

(四)日常管理和勞動紀律

第十五條 派遣員工在被派遣至用工單位工作前，應認真閲讀公司的《告知書》(《告知書》與本制度具有同等法律效力，《告知書》內容詳見附件)，忠實履行自己的義務。

第十六條 派遣員工在用工單位工作期間，必須遵守國家和省市有關勞動法法律法規規定及用工單位依法制定的各項規章制度，服從用工單位的指揮、管理和調度。

第十七條 用工單位負責派遣員工上崗前培訓和入職安全教育等相關職業培訓，經用工單位考核合格並取得上崗資格或經用工單位認可後正式上崗。

第十八條 派遣員工參加用工單位的黨、團、工會、婦委會等組織和活動。

第十九條 用工單位應依法保障派遣員工職業安全衞生權益，執行國家和省有關職業安全和勞動保護規程及標準，配備安全生產和職業病防護設施，並向派遣員工告知勞動安全、職業危害事項，發放符合要求的勞動保護用品，保護派遣員工在生產、工作中的安全和健康，並定期為派遣員工進行健康檢查。

第二十條 派遣員工享有用工單位按國家規定的福利、學習、休息休假等待遇和民主政治的評先評優等權利，但不享受公司任何福利待遇。

第二十一條 派遣員工在社會上出現的民事、刑事責任由派遣員工自行承擔，公司不承擔任何法律和經濟責任。

(五)培訓考核

第二十二條 上崗前，公司對派遣員工進行勞動保障法律法規、應遵守的規章制度、告知書、勞動合同、社保政策以及勞務派遣協議中有關工作崗位性質、社會保險、勞動報酬等方面的內容進行告知及詳細解釋。

第二十三條 根據法律法規規定，與崗位相關的或針對性的從業業務知識、安全技能等培訓由用工單位負責，派遣員工應積極參與學習，配合用工單位的培訓考核工作，通過學習提升自身素質和能力。

第二十四條 根據法律法規規定，用工單位負責派遣員工在用工單位的考核標準及考核辦法的制定、監督、執行，派遣員工應嚴格執行用工單位依法制定的各項考核標準和制度。

第二十五條 根據法律法規規定，用工單位為派遣員工提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，用工單位可與派遣員工協商一致訂立協議，約定服務期和相關責任。派遣員工應嚴格遵守相關規定，派遣員工的有關權利與義務及違約責任按法律法規和協議約定執行。派遣員工違反服務期約定的，應當按照有關規定支付違約金。

第二十六條 根據法律法規規定，用工單位可與負有競業限制或保密義務的派遣員工簽訂保密協議。派遣員工若與用工單位簽訂了競業限制協議或保密協議的，請嚴格遵守。有關競業限制內容、賠償、違約責任按有關法律法規及協議約定條款執行。

用工單位與派遣員工約定在解除或者終止勞動合同後，在競業限制期限內按月給予派遣員工經濟補償的，經濟補償由用工單位按月直接支付給派遣員工，不再通過公司轉付。派遣員工違反競業限制約定的，應當按照有關規定支付違約金。

(六)勞動報酬

第二十七條 派遣員工的工資(月薪不得低於政府規定的當地最低標準)由用工單位、派遣員工、公司三方協商一致後以簽訂勞動合同的形式確定。派遣員工每月應發工資按照國家法律法規規定及《勞務派遣協議》約定由用工單位按月考核派遣員工工作、確定派遣員工應發的工資總額，派遣員工應服從用工單位管理、接受用工單位的考核。其他福利待遇、年終獎金、補貼，由用工單位依法確定。社會保險按派遣員工工資足額繳交。

加班費由用工單位按國家和我省有關規定執行。

派遣員工享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則，對派遣員工與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

第二十八條 公司按照用工單位提供的業績考核情況登記表(或工資表)、扣除代繳的派遣員工本人應交的社會保險、住房公積金及個税後，確定實發金額，及時足額發給派遣員工本人。用工單位也可與公司簽訂工資發放的《補充協議》，由公司委託用工單位直接支付給派遣員工，但用工單位每月應將加蓋公章的工資發放表交給公司留存備查。

派遣員工如果對所發工資有異議，可當面或電話向公司查詢，公司必須給予答覆。如有錯誤，經與用工單位核實後，在次月工資造表時予以糾正。

第二十九條 工資通過銀行發放，派遣員工入職時應提供公司指定銀行的銀行卡號，並保證真實有效，以便及時發放工資，工資發放日按用工單位與派遣員工約定的日期且用工單位必須確保在約定發放日前5天把工資轉賬到公司賬户。

(七)社會保險

第三十條 派遣員工入職辦理參保手續時，須及時提供完整真實有效的參保材料，如因提供參保材料不完整不真實或因原單位未辦好減員手續或其他原因造成無法及時辦理參保手續，致使派遣員工無法及時享受社會保險待遇的，法律責任和經濟責任均由派遣員工自行承擔。

第三十一條 社會保險的`轉移、接續手續按照經辦機構規定執行，派遣員工涉及轉移、接續的，應積極主動與公司協調辦理，逾期不辦理或延期辦理造成待遇享受受損的，法律責任和經濟責任均由派遣員工自行承擔。

第三十二條 派遣員工如有生育、工傷和醫療等情況發生，應及時通知並提供相關材料給用工單位，由用工單位統一轉交本公司辦理相關手續，按照國家相關法律法規享受待遇。

第三十三條 派遣員工的工傷保險繳費時間不得遲於員工的工作時間，其他保險和住房公積金的繳交時間，根據用工單位發放工資時間及當地各經辦機構的辦事時間，當月繳交或者次月繳交。派遣員工與公司解除勞動合同後，公司按國家規定，及時辦理相關的減員手續。

第三十四條 社會保險的費率如有變動，按國家和當地政府有關法律、法規執行。

第三十五條 派遣員工在用工單位工作期間患職業病，依照國家和我省有關職業病防治規定以及法律文書所載明的由單位承擔部分由用工單位承擔，用工單位承擔的費用及時轉帳到我公司指定賬户後，由公司負責發放給派遣員工。

第三十六條 派遣員工不享有公司的福利待遇，其福利待遇按用工單位的依法制定的有關規定執行。

(八)工作時間和休息休假

第三十七條 派遣員工在用工單位的工作期間，執行用工單位依法制定的工時工作制度。

第三十八條 派遣員工因崗位變動後，按用工單位新崗位的工時工作制度執行。

第三十九條 實行標準工時工作制度的，用工單位安排派遣員工延長工作的時間，應按《勞動法》及《勞動合同法》的相關規定執行。

第四十條 派遣員工休息休假按用工單位依法制定的有關規定執行。

(九)其他

第四十一條 其他未盡事宜，將另行規定。

第四十二條 本管理制度自下發之日起實施。

第四十三條 本管理制度最終解釋權歸公司。

勞務派遣制的優點

第一，“不求所有，但求所用”是勞務派遣制的一個顯著特徵。在我國舊的計劃經濟體制下，工人歸單位所有，都是單位的人，工作是終身制，端的是鐵飯碗，人員能進不能出.工人閒置浪費現象很普遍。目前在我國市場經濟條件下，知識經濟正在興起，工人要流動，“單位人”要變成“社會人”已經是大勢所趨。我國著名勞務學家、中國勞動科學院副院長王通訊教授提出“對工人，不養而用是上上之策。”他説：“如何用工人、現在有三種.現象：一是養人用人二是養人不用人三是不養人而用人，對用人單位來説‘工人不養而用’是上上之策，追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多。”實行勞務派遣制，使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實現。用人單位只需與勞務派遣機構簽訂一份勞務派遣協議，然後由勞務派遣機構把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負責對工人的使用，不與工人本人發生任何隸屬關係。應當説，以“不求所有、但求所用”為特徵的勞務派遣制，特別適合於那些非公有制企業、國企改制企業和那些經營發展變化比較快、不同發展階段或不同發展時期對人才需求又不盡相同的單位。

第二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一個顯著特徵。人才派遣制的用人模式實際上形成的是三種關係.也就是以人才派遣機構為中間行為主體，形成的派遣機構與被派遣人才之間的隸屬關係、派遣機構與用人單位之間的合作關係，以及被派遣人才與用人單位之間的工作關係。很顯然，用人單位對人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工資薪酬的發放、社會保險的代收代繳、合同的簽訂、續訂和解除，相關問題和爭議的處理、日常一系列的人事管理等.全部由人才的派遣機構負責。這樣，用人單位用人，派遣機構管人，這種用人模式對用人單位來説省了很多事，減少了大批因管理工作帶來的工作量和相關的麻煩。可以使用人單位的經營管理者能夠更專心於事業的發展和企業的生產經營。

第三，勞務派遣機構“一手託兩家”，更有利於勞務供需雙方的雙向選擇和有關各方責權利的保障，這是勞務派遣制的一個帶有根本性的好處，也是這種用人模式獨特的機制。

國內各地勞務派遣制的實施主要是由各級政府所屬的勞務服務部門發起的，是勞務服務業中的職業介紹的進一步延伸。目前常規的勞務代理工作，是介於勞務供需雙方關係之外提供的一種勞務服務，是一種局外角色的服務。勞務代理工作延伸為勞務派遣制以後，就發生了質的變化，就變成了一種介入其中的局內角色的行為主體。

首先，有資格進行勞務派遣的機構.必須是經政府主管部門審核批准具有法人資質、被特許經營勞務派遣業務的機構。作為勞務派遣機構，介於勞務供需雙方中間，一方面要根據用人單位對工人的需求，履行與用人單位簽訂的勞務派遣協議，向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人，並管理好所派遣的工人，確保接受勞務派遣的用人單位相關責、權、利得到有效的保障另一方面，在對選定的人才實施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關係.確保被派遣人才在派出工作期間相關的責、權、利能夠得到有效的保障。這就是勞務派遣機構有別於其他企業法人所經營的特殊職能。

勞務派遣暫行規定

第一章 總則

第一條 為規範勞務派遣，維護勞動者的合法權益，促進勞動關係和諧穩定，依據《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法）和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（以下簡稱勞動合同法實施條例）等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 勞務派遣單位經營勞務派遣業務，企業（以下稱用工單位）使用被派遣勞動者，適用本規定。

依法成立的會計師事務所、律師事務所等合夥組織和基金會以及民辦非企業單位等組織使用被派遣勞動者，依照本規定執行。

第二章 用工範圍和用工比例

第三條 用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。

前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過6個月的崗位輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脱產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。

用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定，並在用工單位內公示。

第四條 用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量，使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。

前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數與使用的被派遣勞動者人數之和。

計算勞務派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。

第三章 勞動合同、勞務派遣協議的訂立和履行

第五條 勞務派遣單位應當依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同。

第六條 勞務派遣單位可以依法與被派遣勞動者約定試用期。勞務派遣單位與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期。

第七條 勞務派遣協議應當載明下列內容：

（一）派遣的工作崗位名稱和崗位性質

（二）工作地點

（三）派遣人員數量和派遣期限

（四）按照同工同酬原則確定的勞動報酬數額和支付方式

（五）社會保險費的數額和支付方式

（六）工作時間和休息休假事項

（七）被派遣勞動者工傷、生育或者患病期間的相關待遇

（八）勞動安全衞生以及培訓事項

（九）經濟補償等費用

（十）勞務派遣協議期限

（十一）勞務派遣服務費的支付方式和標準

（十二）違反勞務派遣協議的責任

（十三）法律、法規、規章規定應當納入勞務派遣協議的其他事項。

第八條 勞務派遣單位應當對被派遣勞動者履行下列義務：

（一）如實告知被派遣勞動者勞動合同法第八條規定的事項、應遵守的規章制度以及勞務派遣協議的內容

（二）建立培訓制度，對被派遣勞動者進行上崗知識、安全教育培訓

（三）按照國家規定和勞務派遣協議約定，依法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關待遇

（四）按照國家規定和勞務派遣協議約定，依法為被派遣勞動者繳納社會保險費，並辦理社會保險相關手續

（五）督促用工單位依法為被派遣勞動者提供勞動保護和勞動安全衞生條件

（六）依法出具解除或者終止勞動合同的證明

（七）協助處理被派遣勞動者與用工單位的糾紛

（八）法律、法規和規章規定的其他事項。

第九條 用工單位應當按照勞動合同法第六十二條規定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。

第十條 被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務派遣單位應當依法申請工傷認定，用工單位應當協助工傷認定的調查核實工作。勞務派遣單位承擔工傷保險責任，但可以與用工單位約定補償辦法。

被派遣勞動者在申請進行職業病診斷、鑑定時，用工單位應當負責處理職業病診斷、鑑定事宜，並如實提供職業病診斷、鑑定所需的勞動者職業史和職業危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測結果等資料，勞務派遣單位應當提供被派遣勞動者職業病診斷、鑑定所需的其他材料。

第十一條 勞務派遣單位行政許可有效期未延續或者《勞務派遣經營許可證》被撤銷、吊銷的，已經與被派遣勞動者依法訂立的勞動合同應當履行至期限屆滿。雙方經協商一致，可以解除勞動合同。

第十二條 有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動者退回勞務派遣單位：

（一）用工單位有勞動合同法第四十條第三項、第四十一條規定情形的

（二）用工單位被依法宣告破產、吊銷營業執照、責令關閉、撤銷、決定提前解散或者經營期限屆滿不再繼續經營的

（三）勞務派遣協議期滿終止的。

被派遣勞動者退回後在無工作期間，勞務派遣單位應當按照不低於所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。

第十三條 被派遣勞動者有勞動合同法第四十二條規定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據本規定第十二條第一款第一項規定將被派遣勞動者退回勞務派遣單位派遣期限屆滿的，應當延續至相應情形消失時方可退回。

第四章 勞動合同的解除和終止

第十四條 被派遣勞動者提前30日以書面形式通知勞務派遣單位，可以解除勞動合同。被派遣勞動者在試用期內提前3日通知勞務派遣單位，可以解除勞動合同。勞務派遣單位應當將被派遣勞動者通知解除勞動合同的情況及時告知用工單位。

第十五條 被派遣勞動者因本規定第十二條規定被用工單位退回，勞務派遣單位重新派遣時維持或者提高勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務派遣單位可以解除勞動合同。

被派遣勞動者因本規定第十二條規定被用工單位退回，勞務派遣單位重新派遣時降低勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務派遣單位不得解除勞動合同。但被派遣勞動者提出解除勞動合同的除外。

第十六條 勞務派遣單位被依法宣告破產、吊銷營業執照、責令關閉、撤銷、決定提前解散或者經營期限屆滿不再繼續經營的，勞動合同終止。用工單位應當與勞務派遣單位協商妥善安置被派遣勞動者。

第十七條 勞務派遣單位因勞動合同法第四十六條或者本規定第十五條、第十六條規定的情形，與被派遣勞動者解除或者終止勞動合同的，應當依法向被派遣勞動者支付經濟補償。

第五章 跨地區勞務派遣的社會保險

第十八條 勞務派遣單位跨地區派遣勞動者的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險，按照用工單位所在地的規定繳納社會保險費，被派遣勞動者按照國家規定享受社會保險待遇。

第十九條 勞務派遣單位在用工單位所在地設立分支機構的，由分支機構為被派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會保險費。

勞務派遣單位未在用工單位所在地設立分支機構的，由用工單位代勞務派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續，繳納社會保險費。

第六章 法律責任

第二十條 勞務派遣單位、用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實施條例有關勞務派遣規定的，按照勞動合同法第九十二條規定執行。

第二十一條 勞務派遣單位違反本規定解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的，按照勞動合同法第四十八條、第八十七條規定執行。

第二十二條 用工單位違反本規定第三條第三款規定的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，給予警告給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十三條 勞務派遣單位違反本規定第六條規定的，按照勞動合同法第八十三條規定執行。

第二十四條 用工單位違反本規定退回被派遣勞動者的，按照勞動合同法第九十二條第二款規定執行。

第七章 附則

第二十五條 外國企業常駐代表機構和外國金融機構駐華代表機構等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務派遣形式使用國際遠洋海員的，不受臨時性、輔助性、替代性崗位和勞務派遣用工比例的限制。

第二十六條 用人單位將本單位勞動者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動的，不屬於本規定所稱勞務派遣。

第二十七條 用人單位以承攬、外包等名義，按勞務派遣用工形式使用勞動者的，按照本規定處理。

第二十八條 用工單位在本規定施行前使用被派遣勞動者數量超過其用工總量10%的，應當制定調整用工方案，於本規定施行之日起2年內降至規定比例。但是，《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》公佈前已依法訂立的勞動合同和勞務派遣協議期限屆滿日期在本規定施行之日起2年後的，可以依法繼續履行至期限屆滿。

用工單位應當將制定的調整用工方案報當地人力資源社會保障行政部門備案。

用工單位未將本規定施行前使用的被派遣勞動者數量降至符合規定比例之前，不得新用被派遣勞動者。

第二十九條 本規定自2014年3月1日起施行。